Analytic
Thứ Sáu, ngày 23 tháng 08 năm 2019, 09:25:27

Phát triển Quỹ phòng, chống thiên tai trong tình hình mới: Huy động nguồn lực xã hội (Bài 2)

Khánh Thi - CĐ - 18:10, 12/10/2021

Thiên tai ngày càng diễn biến phức tạp dưới tác động của biến đổi khí hậu. Để nâng cao hiệu quả phòng chống thiên tai (PCTT), giảm gánh nặng cho ngân sách thì cần sự tham gia của toàn xã hội; trong đó, Quỹ PCTT được xem là địa chỉ tin cậy để tiếp nhận nguồn lực, từ đó triển khai các nhiệm vụ ứng phó và hỗ trợ người dân khắc phục, tái thiết sau thiên tai.

Hầu hết nguồn vốn cho các công trình ứng phó với thiên tai ở các tỉnh miền núi đều từ ngân sách Nhà nước. (Trong ảnh: Bờ phải sông Hiến – TP. Cao Bằng đã được phê duyệt dự án xây kè chống sat lở vào tháng 5/2020, với tổng vốn 100 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách Trung ương).
Hầu hết nguồn vốn cho các công trình ứng phó với thiên tai ở các tỉnh miền núi đều từ ngân sách Nhà nước. (Trong ảnh: Bờ phải sông Hiến – TP. Cao Bằng đã được phê duyệt dự án xây kè chống sat lở vào tháng 5/2020, với tổng vốn 100 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách Trung ương).

“Gánh” cùng ngân sách

Cao Bằng là một trong những địa phương chịu thiệt hại nặng nề do thiên tai, gây thiệt hại về người và tài sản. Theo thống kê của Văn phòng Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh, trong năm 2020 và những tháng đầu năm 2021, toàn tỉnh xảy ra 19 đợt thiên tai; trong đó 3 đợt lở đá; 16 đợt lốc, sét, mưa đá, mưa lớn, lũ quét... Tổng thiệt hại về kinh tế do thiên tai gây ra ước tính trên 80,5 tỷ đồng.

Tuy nhiên, theo Báo cáo số 364/ƯPKP ngày 29/9/2021 của Cục Ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai (Tổng cục PCTT – Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn), tính đến ngày 25/9/2021, Quỹ PCTT của tỉnh chỉ thu được 3 tỷ 918 triệu đồng. Vì thế, để ứng phó cũng như khắc phục hậu quả, tái thiết sau thiên tai, Cao Bằng chỉ trông vào nguồn lực từ ngân sách.

Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, thiệt hại do thiên tai trong 9 tháng năm 2021 làm 77 người chết và mất tích, 121 người bị thương; 25,2 nghìn con gia súc và gia cầm bị chết; 86,1 nghìn ha lúa và 44,9 nghìn ha hoa màu bị hư hỏng; 579 ngôi nhà bị sập đổ, cuốn trôi và 12,8 nghìn ngôi nhà bị ngập hư hại; tổng giá trị thiệt hại về tài sản ước tính 1.355,2 tỷ đồng, giảm 81,1% so với cùng kỳ năm trước.

Cụ thể, trong năm 2020, từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương khắc phục hậu quả thiên tai, tỉnh Cao Bằng đã bố trí gần 212,25 tỷ đồng thực hiện các dự án kè chống sạt lở sông, suối. Những tháng đầu năm 2021, 30 tỷ đồng từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương cũng đã được duyệt chi để xây dựng công trình kè chống sạt lở sông Bằng, bảo vệ khu dân cư thị trấn Nước Hai (huyện Hòa An). Ngân sách dự phòng của tỉnh cũng bố trí được 76,6 tỷ đồng để khắc phục hậu quả các đợt thiên tai…

Không riêng Cao Bằng mà ở các địa phương khác trên cả nước, nguồn lực để ứng phó, khắc phục và tái thiết sau thiên tai chủ yếu là từ ngân sách Nhà nước, điều này đã tạo áp lực trong điều tiết ngân sách. Chỉ tính trong năm 2019, trong điều kiện ngân sách rất khó khăn, Chính phủ đã phải chi trên 10.300 tỷ đồng để hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai và xử lý sự cố đê điều, hồ đập, sạt lở, di dời dân… Đó là chưa kể nguồn ngân sách địa phương.

Ngân sách Nhà nước đã chi cho công tác ứng phó, khắc phục và tái thiết sau thiên tai trong năm 2020 chưa được quyết toán, nhưng ước tính con số cũng không hề nhỏ. Còn trong năm 2021, ngân sách Trung ương dự kiến bố trí 34,5 nghìn tỷ đồng để duy tu bảo dưỡng hạ tầng, đã được Quốc hội khóa XIV thông qua chiều 13/11/2020.

Địa chỉ tin cậy để tiếp nhận nguồn lực

Theo ông Trần Quang Hoài, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia về PCTT, Tổng Cục trưởng Tổng cục PCTT (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn), Việt Nam là quốc gia chịu ảnh hưởng của 22 loại hình thiên tai xảy ra ở tất cả các vùng miền, ảnh hưởng đến mọi đối tượng, nhất là người dân ở các vùng khó khăn. Đảng, Nhà nước đã rất quan tâm và có nhiều chính sách đầu tư, hỗ trợ, khắc phục hậu quả, tái thiết sau thiên tai; tuy nhiên, những nguồn lực đó so với yêu cầu thực tiễn còn thiếu rất nhiều.

Công tác khắc phục, tái thiết sau thiên tai cần nguồn lực rất lớn (Ảnh minh họa)
Công tác khắc phục, tái thiết sau thiên tai cần nguồn lực rất lớn (Ảnh minh họa)

Với tinh thần “lá lành đùm lá rách”, đồng hành cùng với Đảng, Nhà nước, các tổ chức quốc tế, các quốc gia trên thế giới, các đoàn thể chính trị - xã hội và cả cộng đồng đều rất quan tâm tới công tác ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai. Mỗi khi có thiên tai, hoạt động cứu trợ được tổ chức rất nhiều và thực tế đã phát huy hiệu quả rất tốt.

“Ví dụ, sau cơn bão số 12 năm 2017, trực tiếp Tổng thống Nga Putin đã chỉ đạo hỗ trợ cho Việt Nam hơn 3 triệu USD và 1 chuyến bay viện trợ hàng hóa với khối lượng rất lớn các nhu yếu phẩm. Hàng năm, mỗi khi có thiên tai, nhiều nước ASEAN và tổ chức quốc tế cũng gửi hàng hóa cứu trợ đến Việt Nam. Riêng năm 2020, quốc tế đã hỗ trợ cho người dân khu vực miền Trung tới hơn 20 triệu USD”, ông Hoài dẫn chứng.

Trên thực tế, các tổ chức quốc tế, các quốc gia trên thế giới rất muốn ủng hộ Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu, PCTT. Tuy nhiên, lâu nay do chưa có Quỹ PCTT ở Trung ương nên phải tiếp nhận theo kiểu vốn viện trợ ODA với thủ tục giải ngân rất chậm. Do đó, việc thành lập Quỹ PCTT Trung ương là để tiếp nhận các nguồn ủng hộ từ quốc tế, từ đó phân bổ trực tiếp cho các tỉnh.

“Đó là lý do Chính phủ ban hành Nghị định 78/2021/NĐ-CP về thành lập và quản lý Quỹ PCTT ở Trung ương. Quỹ được thành lập với những tiêu chí, mục đích rất rõ ràng, cụ thể. Quỹ Trung ương được thành lập để thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận đóng góp tự nguyện, hỗ trợ, ủy thác của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài; điều tiết nguồn lực hỗ trợ từ những tỉnh có tồn dư Quỹ cấp tỉnh lớn cho các tỉnh khó khăn về ngân sách, khu vực miền núi, ven biển”, ông Hoài khẳng định.

Điều 9, Nghị định số 78/2021/NĐ-CP quy định rõ về tính công khai, minh bạch của Quỹ PCTT ở Trung ương. Theo đó, thông tin về hoạt động của Quỹ Trung ương được cung cấp cho các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật; công bố trên trang thông tin điện tử và tại trụ sở chính của cơ quan quản lý Quỹ Trung ương gồm: Thông tin cơ bản về Quỹ Trung ương và kế hoạch hoạt động; Báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán; Báo cáo kết quả thực hiện.


Ý kiến độc giả
Mã bảo mật
Tin cùng chuyên mục
Quảng Nam phấn đấu hoàn thành xóa hơn 10.000 nhà tạm, nhà dột nát trong năm 2025

Quảng Nam phấn đấu hoàn thành xóa hơn 10.000 nhà tạm, nhà dột nát trong năm 2025

Chiều 12/2, ông Trần Anh Tuấn - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam, chủ trì cuộc họp với Sở Lao động - Thương bình và Xã hội cùng các sở, ngành liên quan, để nghe báo cáo tiến độ triển khai thực hiện công tác xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2023 - 2025.
Giữ tiếng khèn ngày Xuân

Giữ tiếng khèn ngày Xuân

Media - BDT - 4 giờ trước
Bản tin tổng hợp của Báo Dân tộc và Phát triển. Bản tin sáng ngày 13/2/2025, có những thông tin đáng chú ý sau: Giữ tiếng khèn ngày Xuân. Giữ gìn, phát huy vẻ đẹp trang phục truyền thống dân tộc . Chàng trai 9X Tiên Phước khởi nghiệp từ gỗ địa phương. Cùng các tin tức thời sự khác trong vùng đồng bào DTTS và miền núi.
Nhiều tài sản lớn bị thu giữ trong đường dây lừa đảo đầu tư chứng khoán

Nhiều tài sản lớn bị thu giữ trong đường dây lừa đảo đầu tư chứng khoán

Pháp luật - Quỳnh Trâm - 23:53, 12/02/2025
Công an huyện miền núi Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa vừa triệt xóa đường dây lừa đảo chiếm đoạt tài sản và rửa tiền bằng hình thức đầu tư chứng khoán, với tổng số tài sản thu giữ ước tính khoảng hơn 200 tỷ đồng.
Kiên Giang: Tôn vinh tinh thần yêu nước, sức sáng tạo trong văn học, nghệ thuật của tiền nhân

Kiên Giang: Tôn vinh tinh thần yêu nước, sức sáng tạo trong văn học, nghệ thuật của tiền nhân

Tin tức - Như Văn - Tào Đạt - 23:52, 12/02/2025
Tối 12/2 (tức rằm tháng Giêng năm Ất Tỵ), tại công viên Trần Hầu, TP. Hà Tiên (Kiên Giang) đã diễn ra Chương trình nghệ thuật kỷ niệm 289 năm thành lập Tao đàn Chiêu Anh Các.
Hậu Giang: Tổ chức Kỳ họp chuyên đề bầu Chủ tịch HĐND và Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh

Hậu Giang: Tổ chức Kỳ họp chuyên đề bầu Chủ tịch HĐND và Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh

Tin tức - Như Tâm - 23:50, 12/02/2025
Chiều 12/2, HĐND tỉnh Hậu Giang khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026 tổ chức Kỳ họp thứ 24 (Kỳ họp chuyên đề), thực hiện công tác tổ chức cán bộ thuộc thẩm quyền. Tham dự Kỳ họp có các ông: Đồng Văn Thanh - Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Trần Văn Huyến - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; các đại biểu; các thành viên Ban Thường vụ; Đại biểu HĐND tỉnh Hậu Giang.
Quảng Nam phấn đấu hoàn thành xóa hơn 10.000 nhà tạm, nhà dột nát trong năm 2025

Quảng Nam phấn đấu hoàn thành xóa hơn 10.000 nhà tạm, nhà dột nát trong năm 2025

Xã hội - T.Nhân - H.Trường - 23:44, 12/02/2025
Chiều 12/2, ông Trần Anh Tuấn - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam, chủ trì cuộc họp với Sở Lao động - Thương bình và Xã hội cùng các sở, ngành liên quan, để nghe báo cáo tiến độ triển khai thực hiện công tác xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2023 - 2025.
Du Xuân về miền đất Mẫu

Du Xuân về miền đất Mẫu

Bản tin tổng hợp của Báo Dân tộc và Phát triển. Bản tin chiều nay ngày 12/2/2025, có những thông tin đáng chú ý sau: Hàng nghìn du khách về dự Lễ hội Đền Thượng . Du Xuân về miền đất Mẫu. Bí thư chi bộ người Ba Na được dân tin yêu. Cùng các tin tức thời sự khác trong vùng đồng bào DTTS và miền núi.
Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Đảng bộ UBND tỉnh Bình Định nhiệm kỳ 2020 - 2025

Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Đảng bộ UBND tỉnh Bình Định nhiệm kỳ 2020 - 2025

Tin tức - T.Nhân - H.Trường - 23:43, 12/02/2025
Ngày 12/2, Đảng bộ UBND tỉnh Bình Định tổ chức Hội nghị lần thứ nhất, nhằm thảo luận, góp ý các văn bản phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy. Đồng thời, đây là dịp công bố các Quyết định thành lập Chi bộ Cơ quan Đảng ủy UBND tỉnh, Công đoàn UBND tỉnh, Đoàn Thanh niên UBND tỉnh và triển khai một số nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền của Ban Chấp hành Đảng bộ.
Du Xuân về miền đất Mẫu

Du Xuân về miền đất Mẫu

Media - BDT - 20:00, 12/02/2025
Bản tin tổng hợp của Báo Dân tộc và Phát triển. Bản tin chiều nay ngày 12/2/2025, có những thông tin đáng chú ý sau: Hàng nghìn du khách về dự Lễ hội Đền Thượng . Du Xuân về miền đất Mẫu. Bí thư chi bộ người Ba Na được dân tin yêu. Cùng các tin tức thời sự khác trong vùng đồng bào DTTS và miền núi.
Cao nguyên Mộc Châu trắng trời hoa mận đầu Xuân

Cao nguyên Mộc Châu trắng trời hoa mận đầu Xuân

Media - Cao Thiên - Anh Đức - Thùy Mai - 18:52, 12/02/2025
Hoa mận trắng muốt như những bông tuyết đã trở thành “thương hiệu du lịch” đầy hấp dẫn của Mộc Châu (tỉnh Sơn La) đối với du khách khắp mọi miền. Trong những ngày này, khi đến đây du khách có thể thỏa sức đắm mình trong những vườn mận ngập tràn sắc trắng và lưu lại những khoảnh khắc tuyệt đẹp của mùa Xuân.
Sắc Xuân ở làng Lô Lô Chải

Sắc Xuân ở làng Lô Lô Chải

Du lịch - Hà Linh - 18:49, 12/02/2025
Xuân về, làng Lô Lô Chải như thức giấc với những gam màu rực rỡ. Ánh nắng Xuân xua tan những ngày Đông rét buốt. Hoa đào, hoa lê, hoa anh đào… đua nhau khoe sắc bên những mái nhà trình tường, thấp thoáng sau hàng rào đá… Cảnh vật dường như đã hòa vào với trời đất, làm say mê bao du khách.
Hàng nghìn du khách về dự Lễ hội Đền Thượng

Hàng nghìn du khách về dự Lễ hội Đền Thượng

Tin tức - Trọng Bảo - 18:45, 12/02/2025
Sáng 12/02/2025 (tức ngày 15 tháng Giêng Ất Tỵ) thành phố Lào Cai đã khai mạc Lễ hội Đền Thượng.