Analytic
Thứ Sáu, ngày 23 tháng 08 năm 2019, 09:25:27

Xây dựng Nông thôn mới vùng ĐBKK- Hành trình chông gai: Nhận diện những tồn tại (Bài 1)

Mạnh Cường - 11:29, 12/08/2021

Quá trình xây dựng Nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2016 - 2020, đã tạo ra sự chuyển biến tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao mức sống cho đồng bào ở vùng đặc biệt khó khăn (ĐBKK), vùng DTTS và miền núi. Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình xây dựng NTM ở khu vực này cũng đã bộc lộ nhiều khó khăn, bất cập cần phải có giải pháp khắc phục trong thời gian tới.

Việc xây dựng đường giao thông vùng ĐBKK đòi hỏi kinh phí cao hơn gấp nhiều lần so với các vùng khác
Việc xây dựng đường giao thông vùng ĐBKK đòi hỏi kinh phí cao hơn gấp nhiều lần so với các vùng khác

Theo báo cáo của Văn phòng Điều phối Chương trình NTM quốc gia, giai đoạn 2016 - 2020, tổng nguồn lực huy động đầu tư xây dựng NTM trên địa bàn ĐBKK khoảng 791.909 tỷ đồng (bằng 38,1% của cả nước); đã có 8/64 huyện nghèo thoát khỏi tình trạng ĐBKK. Tuy nhiên, kết quả đạt chuẩn NTM của các địa phương vùng ĐBKK chênh lệch khá lớn so với vùng, miền khác của cả nước.

“Lỗi hẹn” NTM vì thiếu nguồn lực

Sau 10 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, huyện Lạc Dương (Lâm Đồng) đã có 4/5 xã được công nhận đạt chuẩn NTM. Còn lại duy nhất xã Đưng K’Nớ - xã ĐBKK mới đạt 15/19 tiêu chí.

Ông Thân Văn Hữu, Chủ tịch UBND xã Đưng K’Nớ, cho biết: Khó khăn lớn nhất đối với xã trong quá trình về đích NTM, nằm ở tiêu chí xây dựng giao thông, trường học và cơ sở vật chất, văn hóa, các tiêu chí đòi hỏi nguồn lực rất lớn.

“Dù đã được UBND huyện Lạc Dương điều chỉnh kế hoạch lùi lại 1 năm so với dự kiến ban đầu, nhưng nếu không được tiếp sức kịp thời về nguồn lực đầu tư, xã Đưng K’Nớ rất khó khăn trong việc hoàn thành các tiêu chí còn lại trong năm 2021”, ông Hữu cho biết.

Theo ông Nguyễn Văn Huynh, Trưởng phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Lạc Dương, đến hết năm 2020, trên địa bàn 5 xã và 1 thị trấn của huyện cần phải xây dựng nhiều tuyến đường vào các khu sản xuất. Riêng tuyến đường từ trung tâm xã Đưng K’Nớ đi thôn Đưng Trang, cần phải được đầu tư xây dựng đạt chuẩn. Hiện, tuyến đường này đã được UBND tỉnh Lâm Đồng quy hoạch thành tỉnh lộ DT72, có chiều dài 8 km, dự kiến nguồn kinh phí để xây dựng lên đến 120 tỷ đồng.

Với trên 75% dân số là đồng bào DTTS, đường giao thông ở Lạc Dương chủ yếu là đường mòn, địa hình dốc nên chi phí đầu tư cao. Vì vậy, nguồn lực từ ngân sách Nhà nước quyết định tối đa việc hoàn thiện hạ tầng. Lạc Dương đã chấp nhận lùi thời gian phấn đấu đến năm 2023 trở thành huyện NTM, thay vì năm 2020 như kế hoạch đề ra trước đó.

Việc hỗ trợ phát triển sản xuất chưa thực sự tạo được động lực để người dân vùng ĐBKK vươn lên thoát nghèo
Việc hỗ trợ phát triển sản xuất chưa thực sự tạo được động lực để người dân vùng ĐBKK vươn lên thoát nghèo

“Địa phương đang nỗ lực để về đích huyện NTM. Tuy nhiên, khó khăn là cần một nguồn ngân sách rất lớn để hoàn thành một số tiêu chí, đặc biệt là giao thông”, ông Sử Thanh Hoài, Chủ tịch UBND huyện Lạc Dương cho biết.

Tại huyện Pác Nặm (Bắc Kạn), sau hơn 10 năm triển khai Chương trình NTM, đến nay toàn huyện chưa có xã nào về đích. Thực tế cho thấy, người dân Pác Nặm đã có ý thức khá cao về xây dựng NTM, đã biết vận dụng cơ hội để vươn lên phát triển kinh tế. Nhưng do xuất phát điểm thấp, địa hình chia cắt, sản phẩm nông nghiệp chưa có nơi tiêu thụ… nên tỉ lệ hộ nghèo và thu nhập là hai tiêu chí khó đạt.

Trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Đình Điệp, Chủ tịch UBND huyện Pác Nặm thẳng thắn: Những năm qua, nhu cầu vốn đầu tư cho huyện Pác Nặm là rất lớn. Nhưng trong cả giai đoạn 2016 - 2020, Ngân sách Trung ương chỉ phân bổ được gần 116 tỉ đồng. Địa phương đã linh hoạt vận dụng, lồng ghép từ các chương trình, dự án khác gần 1,5 tỉ đồng để đầu tư xây dựng hạ tầng, phát triển sản xuất. Tuy nhiên, nguồn lực trên là quá ít so với nhu cầu thực tế (bình quân mỗi xã cần khoảng 100 tỉ đồng cho cả giai đoạn 2016 - 2020) để xây dựng NTM tại địa phương.

Những ví dụ ở các địa phương trên địa bàn hai tỉnh Lâm Đồng và Bắc Kạn cho thấy, nhu cầu về nguồn lực xây dựng NTM tại vùng ĐBKK là rất lớn. Tuy nhiên, thực tế thời gian qua, việc phân bổ nguồn lực vẫn rơi vào tình trạng manh mún, giật gấu vá vai khiến nhiều địa phương lỗi hẹn NTM.

Giảm nghèo chưa bền vững

Không chỉ thiếu nguồn lực, một trong những tiêu chí then chốt nhất, đó là tiêu chí về hộ nghèo cũng đang là rào cản rất lớn, ảnh hưởng đến kết quả xây dựng NTM ở vùng DTTS và miền núi nói chung, vùng ĐBKK nói riêng.

Đơn cử như tại tỉnh Đắk Nông, sau 10 năm triển khai xây dựng NTM, số hộ nghèo hiện vẫn còn khoảng 11.800 hộ (chiếm 6,98% tổng số hộ của cả tỉnh, với gần 56.600 nhân khẩu); gần 9.400 hộ cận nghèo (chiếm 5,56% tổng số hộ của cả tỉnh, với hơn 42.000 nhân khẩu). 

Trong đó, các huyện nghèo thuộc diện 30a như Đắk G’Long và Tuy Đức tiếp tục là 2 huyện có tỉ lệ hộ nghèo, cận nghèo cao nhất tỉnh Đắk Nông. Cụ thể, tỉ lệ hộ nghèo chung của huyện Đắk G’Long là 27,8%, cao gấp gần 4 lần so với tỷ lệ chung của toàn tỉnh; tỉ lệ hộ nghèo chung của huyện biên giới Tuy Đức là 22,3%, cao gấp gần 3,2 lần so với mức của cả tỉnh.

Tương tự, ở tỉnh Hà Giang, tỉ lệ hộ nghèo trong vùng đồng bào DTTS nói chung và vùng ĐBKK nói riêng có giảm theo từng năm, nhưng chưa thực sự bền vững. Bên cạnh đó, một số mô hình tạo sinh kế chỉ dừng ở mức hỗ trợ, nên khó đem lại hiệu quả như mong đợi.

Hạ tầng giao thông tại nhiều vùng ĐKKK trên cả nước vẫn cần được tiếp tục đầu tư để tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội
Hạ tầng giao thông tại nhiều vùng ĐKKK trên cả nước vẫn cần được tiếp tục đầu tư để tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội

Ghi nhận tại thôn Khai Hoang, xã ĐBKK Thài Pìn Tủng, huyện Đồng Văn cho thấy, năm 2019, gia đình chị Vàng Thị Máy - hộ nghèo của thôn, được hỗ trợ 3 bao lúa giống và 2 bao phân bón để phát triển sản xuất. Cuối vụ, chị Máy thu về được 30 bao lúa. “Chỉ đủ ăn thôi, chưa xóa được nghèo đâu”, chị Máy bộc bạch.

Ông Sùng Mí Cở, Phó Chủ tịch UBND xã Thài Pìn Tủng cho biết: Năm nào xã cũng lập danh sách số hộ nghèo, hộ cận nghèo để hỗ trợ cho các thôn. Nhưng do nguồn lực có hạn, việc hỗ trợ mới chỉ dừng lại ở bao lúa giống, vài cân phân bón, có khá hơn là những hộ được hỗ trợ bò. Bởi vậy, chỉ tính riêng thôn Khai Hoang, số hộ nghèo là 26/64 hộ, chiếm hơn 1/3 số hộ trong thôn.

Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trong thực hiện NTM giai đoạn 2016 - 2020, tỷ lệ hộ nghèo bình quân cả nước giảm 1,55%/năm; tỷ lệ hộ nghèo tại các huyện nghèo giảm 5,65%/năm, các xã ĐBKK vùng DTTS và miền núi giảm bình quân khoảng 4%/năm. Thu nhập bình quân hộ nghèo khu vực nông thôn đến cuối năm 2020, có tăng khoảng 1,6 lần so với cuối năm 2015. Song thực tế trong xây dựng NTM, giảm nghèo vẫn là một thách thức lớn đối với nhiều địa phương...

Ý kiến độc giả
Mã bảo mật
Tin cùng chuyên mục
Người Gia Rai đầu tiên viết báo cách mạng

Người Gia Rai đầu tiên viết báo cách mạng

Ông Ksor Ní (tên thường gọi là Ama H’Nhan) là một trong những trí thức đầu tiên người Gia Rai đi theo cách mạng. Ông từng đảm nhiệm nhiều trọng trách, trong đó có cương vị Bí thư Tỉnh ủy đầu tiên của tỉnh Gia Lai sau ngày đất nước thống nhất. Ông cũng là thân sinh của ông Ksor Phước, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc; Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội.
Tin nổi bật trang chủ
Gieo niềm tin yêu đến từng bạn đọc

Gieo niềm tin yêu đến từng bạn đọc

Không chỉ chuyển tải chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, Báo Dân tộc và Phát triển còn cập nhật những thông tin về các vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, bảo vệ môi trường…. Với nội dung đa dạng, phong phú, Báo Dân tộc và Phát triển đã trở thành người bạn đồng hành của đội ngũ già làng, trưởng bản, Người có uy tín, chức sắc, chức việc nắm bắt thông tin kịp thời, hiệu quả và chính xác để phát huy tốt vai trò là “cánh tay nối dài” ở cơ sở trong tuyên truyền chính sách dân tộc, tôn giáo.
Về miền di sản Trường Lưu

Về miền di sản Trường Lưu

Sắc màu 54 - An Yên - 18:01, 20/06/2025
Ngoài 3 di sản được UNESCO vinh danh, thì miền đất văn vật Trường Lưu, tỉnh Hà Tĩnh còn có 23 di tích cấp quốc gia và cấp tỉnh được xếp hạng. Với bề dày trầm tích văn hóa ấy, Trường Lưu đang hướng đến làng văn hóa du lịch.
Người Gia Rai đầu tiên viết báo cách mạng

Người Gia Rai đầu tiên viết báo cách mạng

Gương sáng - Nguyễn Văn Chiến - 18:00, 20/06/2025
Ông Ksor Ní (tên thường gọi là Ama H’Nhan) là một trong những trí thức đầu tiên người Gia Rai đi theo cách mạng. Ông từng đảm nhiệm nhiều trọng trách, trong đó có cương vị Bí thư Tỉnh ủy đầu tiên của tỉnh Gia Lai sau ngày đất nước thống nhất. Ông cũng là thân sinh của ông Ksor Phước, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc; Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội.
Lễ kỷ niệm 100 năm Ngày Báo chí cách mạng Việt Nam 21/6 và trao Giải báo chí Cao Bằng lần thứ III năm 2025

Lễ kỷ niệm 100 năm Ngày Báo chí cách mạng Việt Nam 21/6 và trao Giải báo chí Cao Bằng lần thứ III năm 2025

Tin tức - Thuỳ Như - 17:58, 20/06/2025
Ngày 20/6, tại Trung tâm Hội nghị tỉnh Cao Bằng, Tỉnh uỷ Cao Bằng đã tổ chức Lễ kỷ niệm 100 năm Ngày Báo chí Cách mạng Việt Nam (21/6/1925-21/6/2025); trao Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp báo chí Việt Nam” của Hội Nhà báo Việt Nam; tặng Bằng khen cho các tập thể, cá nhân có nhiều thành tích trong công tác thông tin, tuyên truyền trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Công ty TNHH MTV Đạm Ninh Bình

Công ty TNHH MTV Đạm Ninh Bình

Tin tức - Thiên An - 17:35, 20/06/2025
Công ty TNHH MTV Đạm Ninh Bình có địa chỉ tại Lô Đ7, KCN Khánh Phú, xã Khánh Phú, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình - SĐT: 02293 762 825
Báo chí góp công lớn trong quảng bá hình ảnh vùng đất, con người Cần Thơ

Báo chí góp công lớn trong quảng bá hình ảnh vùng đất, con người Cần Thơ

Tin tức - Tào Đạt - 16:49, 20/06/2025
Ngày 20/6, Thành ủy, HĐND, UBND TP. Cần Thơ tổ chức họp mặt Kỷ niệm 100 năm Ngày Báo chí Cách mạng Việt Nam (21/6/1925 - 21/6/2025); tổng kết Giải Báo chí Phan Ngọc Hiển TP. Cần Thơ lần thứ 19 (2024 - 2025) và Tôn vinh các nhà báo tiêu biểu.
Lễ hội Pang Phoóng của dân tộc Kháng

Lễ hội Pang Phoóng của dân tộc Kháng

Trong danh mục 23 di sản văn hóa phi vật thể quốc gia được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công nhận, tỉnh Điện Biên có 1 di sản thuộc loại hình Tập quán xã hội và tín ngưỡng là Lễ hội Pang Phoóng (Tạ ơn) của cộng đồng dân tộc Kháng, xã Rạng Đông, huyện Tuần Giáo.
Tỉnh Đồng Nai khen thưởng 50 gia đình DTTS tiêu biểu 2025

Tỉnh Đồng Nai khen thưởng 50 gia đình DTTS tiêu biểu 2025

Chính sách Dân tộc - Duy Chí - 16:26, 20/06/2025
Các gia đình là những điển hình về sự năng động trong lao động sản xuất, xây dựng gia đình hạnh phúc, kinh tế ổn định, lại tích cực tham gia các phòng trào văn hóa xã hội, bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc, bảo đảm an ninh chính trị địa phương; cũng như nhiều gia đình có con em là học sinh, sinh viên xuất sắc; tham gia bộ máy chính quyền địa phương, có người trở thành lãnh đạo tổ chức chính trị…
Những người kể chuyện bằng trái tim nhiệt huyết

Những người kể chuyện bằng trái tim nhiệt huyết

Xã hội - Mỹ Dung - 16:11, 20/06/2025
Giữa núi rừng trùng điệp của Ba Chẽ, Bình Liêu,Tiên Yên... nơi những con dốc nối tiếp nhau như chẳng có điểm dừng vẫn có những bước chân đều đặn, bền bỉ của những “phóng viên vùng cao”. Không chỉ đưa tin, họ là những người kể chuyện bản làng bằng cả trái tim nhiệt huyết.
Ghi lại nhịp đập đời sống vùng cao bằng tất cả sự chân thành

Ghi lại nhịp đập đời sống vùng cao bằng tất cả sự chân thành

Phóng sự - Quỳnh Trâm - 16:01, 20/06/2025
Chúng tôi đã có những tháng năm rong ruổi tác nghiệp nơi bản làng heo hút giữa đại ngàn miền Tây xứ Thanh. Ở những nơi xa ngái ấy, chúng tôi tìm thấy bản chất thật nhất của nghề báo: Ghi lại những nhịp sống bằng tất cả sự chân thành và rung cảm của một người chứng kiến.
Kon Tum: Ban hành Nghị quyết về xây dựng đội ngũ cán bộ trẻ, nữ và người DTTS

Kon Tum: Ban hành Nghị quyết về xây dựng đội ngũ cán bộ trẻ, nữ và người DTTS

Trang địa phương - Ngọc Chí - 15:38, 20/06/2025
Tỉnh ủy Kon Tum vừa ban hành Nghị quyết số 30-NQ/TU về xây dựng đội ngũ cán bộ trẻ, cán bộ nữ và cán bộ là người DTTS ở tỉnh Kon Tum giai đoạn 2025 - 2030 và tầm nhìn đến 2045.
Hợp nhất hai Chương trình MTQG góp phần hiện thực hóa mục tiêu phát triển một Việt Nam thịnh vượng

Hợp nhất hai Chương trình MTQG góp phần hiện thực hóa mục tiêu phát triển một Việt Nam thịnh vượng

Thời sự - Hoàng Quý - 15:27, 20/06/2025
Ngày 20/6, tại buổi họp báo do Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức, Thứ trưởng Võ Văn Hưng đã công bố những kết quả quan trọng trong quá trình triển khai hai Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) giai đoạn 2021–2025: Chương trình xây dựng nông thôn mới và Chương trình giảm nghèo bền vững.