Analytic
Thứ Sáu, ngày 23 tháng 08 năm 2019, 09:25:27

Thực hiện các chương trình, dự án trong năm 2018: Lại điệp khúc… thiếu vốn?

PV - 12:01, 09/12/2017

Năm tài khóa 2017 đã đi gần hết chặng đường; tuy nhiên hiện nhiều địa phương thu ngân sách chưa đạt dự toán. Điều này không chỉ làm thâm hụt nguồn thu ngân sách Trung ương mà còn ảnh hưởng đến nguồn chi an sinh xã hội cho các địa phương.

Nhiều địa phương hụt thu ngân sách

Vĩnh Phúc là địa phương nhiều năm liền đạt kết quả khả quan trong thu ngân sách. Riêng năm 2016, Vĩnh Phúc là một trong 13 tỉnh, thành trên cả nước có đóng góp cho ngân sách Trung ương.

Tuy nhiên, để có được kết quả này, Vĩnh Phúc phần lớn dựa vào ngoại lực, đó là nguồn thu từ các doanh nghiệp nước ngoài, lớn nhất là từ Công ty Toyota và Công ty Honda. Bước sang năm 2017, khi Công ty Toyota và Công ty Honda chuyển lắp ráp ô tô ra khỏi Việt Nam thì Vĩnh Phúc lập tức đối diện với nỗi lo hụt thu ngân sách.

Cụ thể, năm 2017, Vĩnh Phúc được Trung ương giao thu ngân sách 33.810 tỷ đồng nhưng tính đến hết tháng 10/2017, thu ngân sách của Vĩnh Phúc mới đạt hơn 22.000 tỷ đồng. Theo nhận định của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc, tổng thu ngân sách cả năm 2017 (không bao gồm thu chuyển nguồn) trên địa bàn ước đạt hơn 25 nghìn tỷ đồng, tức là “hụt” hơn 8.000 tỷ đồng so với kế hoạch Trung ương giao.

dự án ngưng trệ Khó cân đối vốn sẽ khiến nhiều dự án đầu tư dở dang, gây lãng phí. (Trong ảnh: Dự án nâng cấp Quốc lộ 279 đoạn qua xã Tân Bắc (Quang Bình, Hà Giang) thi công dở dang từ nhiều năm nay do liên tục thiếu vốn).

Không chỉ riêng Vĩnh Phúc, số liệu của Bộ Tài chính cho thấy, tính đến hết tháng 10/2017, cả nước có 43/63 tỉnh, thành mới thu đạt 72% dự toán giao. Trong đó có một sô tỉnh, thành hụt thu trầm trọng so với cùng kỳ năm 2016.

Việc các địa phương hụt thu ngân sách năm 2017 không chỉ ảnh hưởng đến kế hoạch tăng trưởng kinh tế năm 2018 của chính địa phương đó mà còn tác động kế hoạch chi ngân sách Trung ương trong năm 2018 và những năm tiếp theo.

Trong Báo cáo “Thẩm tra tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2017, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2018”, Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội nhận định, năm 2017 sẽ là năm thứ 3 liên tiếp ngân sách Trung ương có khả năng hụt thu. Trước đó, năm 2015, ngân sách Trung ương hụt thu 2.144 tỷ đồng; năm 2016 hụt thu 321 tỷ đồng.

Ngân sách Trung ương hụt thu nhưng vẫn phải điều tiết để cấp bù cho các địa phương thu ngân sách không đủ dự toán. Như ở Vĩnh Phúc, ngay tại Kỳ họp thứ 5, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI (được tổ chức ngày 08/7/2017), lãnh đạo UBND tỉnh đã đề nghị Thủ tướng Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cấp bù thu hụt ngân sách năm 2017 cho Vĩnh Phúc.

Chậm vì ngân sách gặp khó!

Tình trạng hụt thu ngân sách ảnh hưởng rất lớn đến việc thực hiện nhiệm vụ chi của ngân sách Trung ương, vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương khó được đảm bảo. Và hiển nhiên, khi ngân sách gặp khó khăn thì tỷ lệ chi cho đầu tư phát triển sẽ sụt giảm, ảnh hưởng đến động lực tăng trưởng của nền kinh tế.

Tác động rõ nhất của việc hụt thu ngân sách là rất khó bố trí nguồn lực để thực các chương trình, dự án, đề án đã và đang triển khai ở các địa phương thuộc vùng DTTS và miền núi. Từ nhiều năm nay, đa số các chương trình, dự án, đề án đầu tư, hỗ trợ phát triển kinh tế-xã hội ở khu vực này thường chỉ được bố trí trên dưới 50% kế hoạch vốn. Ngay cả đối với chính sách giảm nghèo đa chiều, trong năm 2017, các cấp ngành, địa phương cũng chỉ mới bố trí được vốn để thực hiện mục tiêu giảm nghèo về thu nhập.

Còn đối với việc thực hiện Quyết định 2085/QĐ-TTg về hỗ trợ phát triển kinh tế-xã hội vùng DTTS và miền núi giai đoạn 2017-2020, Quyết định 2086/QĐ-TTg phê duyệt Đề án hỗ trợ phát triển kinh tế-xã hội các dân tộc rất ít người giai đoạn 2016-2020 (cả hai đều được phê duyệt ngày 30/10/2016-Pv) đến nay vẫn chưa bố trí được vốn để thực hiện. Với tình trạng “thiếu trước, hụt sau” như hiện nay, chắc chắn năm 2018, nguồn lực để bố trí thực hiện hai chính sách này rõ ràng không mấy khả quan. Trong khi năm 2018 đã là năm bản lề của cả giai đoạn 2016-2020.

Thực tế, năm 2017 là năm đầu tiên thực hiện dự toán ngân sách theo Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015. Đây là Bộ luật mới, được Quốc hội thông qua vào tháng 7/2015. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện cho thấy, những bất cập của dự toán ngân sách vẫn chưa được gỡ bỏ. Nhất là yêu cầu “địa phương phải chủ động trong thu chi ngân sách” vẫn chưa được cụ thể hóa; còn ngân sách Trung ương cuối cùng vẫn nắm vai trò “chủ đạo”.

Đây chính là lý do khiến rất nhiều chính sách đầu tư, hỗ trợ phát triển kinh tế-xã hội, nhất là ở vùng DTTS và miền núi, dù được ban hành rất kịp thời nhưng khi triển khai lại rất chậm chạp do không có nguồn để bố trí.

Sỹ Hào

Ý kiến độc giả
Mã bảo mật
Tin cùng chuyên mục
Nghệ An: Hàng loạt khó khăn vướng mắc trong giao đất, giao rừng gắn với cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp

Nghệ An: Hàng loạt khó khăn vướng mắc trong giao đất, giao rừng gắn với cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp

Vị trí đất được cấp ở xa, địa hình giao đất giao rừng đi lại khó khăn, sai lệch diện tích giữa hồ sơ và thực địa, nhu cầu người dân lớn nhưng quỹ đất ít… là những khó khăn, vướng mắc đang gây ảnh hưởng lớn đến việc giao đất, giao rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp ở Nghệ An.
Tin nổi bật trang chủ
Không khí chuẩn bị đón Tết Chôl Chnăm Thmây rộn ràng nơi phum, sóc

Không khí chuẩn bị đón Tết Chôl Chnăm Thmây rộn ràng nơi phum, sóc

Thời sự - Phương Nghi - 5 giờ trước
Về với đồng bào Khmer ở các tỉnh như Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu… mới cảm nhận được không khí đón Tết cổ truyền Chôl Chnăm Thmây của đồng bào Khmer đang tới gần. Đi qua từng phum sóc, chúng tôi cảm nhận được không khí rộn ràng, náo nức chuẩn bị đón tết cổ truyền của đồng bào qua từng việc làm, hoạt động cụ thể.
Lễ hội

Lễ hội "Bun Vốc Nặm" của người Lào ở Lai Châu

Sắc màu 54 - Hà Minh Hưng - 5 giờ trước
Dân tộc Lào ở huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu là cộng đồng dân cư sinh sống chủ yếu ở ven các con suối, những nơi có nhiều nước, thuận lợi cho việc sản xuất nông nghiệp. Dân số không đông nhưng đời sống văn hóa tinh thần của người Lào có nhiều nét đặc sắc. Một trong những lễ hội tiêu biểu của người Lào là "Bun Vốc Nặm"- lễ hội té nước được tổ chức vào cuối mùa Xuân với mong ước, cầu mưa thuận, gió hòa một vụ mùa mới bội thu…
Chương trình MTQG 1719 đang góp phần thay đổi diện mạo vùng cao Bảo Lạc

Chương trình MTQG 1719 đang góp phần thay đổi diện mạo vùng cao Bảo Lạc

Công tác Dân tộc - Thúy Hồng - 5 giờ trước
Sau gần 4 năm triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: 2021 -2025 (Chương trình MTQG 1719), huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng đạt được nhiều kết quả quan trọng. Việc triển khai thực hiện hiệu quả các dự án của Chương trình đã giúp người dân được thụ hưởng các chính sách ưu đãi của Đảng và Nhà nước kịp thời, qua đó, góp phần nâng cao đời sống của đồng bào các DTTS trên địa bàn huyện.
Luân chuyển cán bộ góp phần nâng cao năng lực triển khai các Chương trình MTQG ở Si Ma Cai

Luân chuyển cán bộ góp phần nâng cao năng lực triển khai các Chương trình MTQG ở Si Ma Cai

Công tác Dân tộc - Trọng Bảo - 5 giờ trước
Là huyện 30a của tỉnh Lào Cai, nhiều năm qua, huyện Si Ma Cai đã nhận được sự quan tâm đầu tư từ các chương trình, chính sách hỗ trợ của Nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Hiện nay, huyện đang tập trung triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi giai đoạn 2021-2030 (Chương trình MTQG 1719). Để nâng cao chất lượng, hiệu quả nguồn vốn đầu tư từ các chương trình, huyện Si Ma Cai đặc biệt chú trọng công tác luân chuyển cán bộ, góp phần củng cố hệ thống chính trị, nâng cao năng lực lãnh đạo chỉ đạo, quản lý, giám sát nguồn vốn đầu tư.
Khâu Vai mùa hoa ban nở

Khâu Vai mùa hoa ban nở

Sắc màu 54 - Quỳnh Lưu - 5 giờ trước
Được triển khai trồng từ năm 2020 với hơn 300 cây hoa ban tím, hoa ban trắng; đến nay sau hơn 3 năm, cây hoa ban tại Mê cung đá, xã Khâu Vai, huyện Mèo Vạc, tỉnh Hà Giang đã phát triển tốt và bắt đầu nở hoa.
Tin trong ngày - 28/3/2024

Tin trong ngày - 28/3/2024

Bản tin trong ngày của Báo Dân tộc và Phát triển, ngày 28/3, có những thông tin đáng chú ý sau: Bệnh lây từ động vật sang người gia tăng, khó khăn kiểm soát nguồn lây. Bất chấp quy định pháp luật, nhiều người dân vùng cao vẫn trồng cây thuốc phiện. Mưa đá xối xả, dày đặc ở Mù Cang Chải (Yên Bái). Cùng các thông tin khác trong vùng đồng bào DTTS và miền núi.
Xem xét công nhận Côn Đảo là Khu du lịch quốc gia

Xem xét công nhận Côn Đảo là Khu du lịch quốc gia

Du lịch - Doãn Đạt - 5 giờ trước
Côn Đảo (Bà Rịa - Vũng Tàu) thu hút lượng khách du lịch đông đảo với mức tăng trưởng bình quân trên 20%/năm, doanh thu bình quân 15,5%/năm. Năm 2023, tổng lượt khách du lịch đạt 586.000 lượt, tổng thu từ khách du lịch đạt 2.088 tỷ đồng.
Quảng Nam: Phấn đấu giảm 2.900 hộ nghèo trong năm 2024

Quảng Nam: Phấn đấu giảm 2.900 hộ nghèo trong năm 2024

Công tác Dân tộc - T.Nhân-H.Trường - 5 giờ trước
UBND tỉnh Quảng Nam vừa có Quyết định giao chỉ tiêu giảm nghèo năm 2024 cho các địa phương trong tỉnh.
Giáo viên vùng cao đối mặt nhiều khó khăn trong dạy học tích hợp

Giáo viên vùng cao đối mặt nhiều khó khăn trong dạy học tích hợp

Giáo dục - Tiêu Dao - 6 giờ trước
Dạy học tích hợp vẫn luôn là bài toán khó, nhất là đối với các trường ở vùng sâu, vùng xa vì điều kiện cơ sở vật chất, điều kiện chuyên môn và nhiều vấn đề liên quan khác.
Thúc đẩy khởi nghiệp ở miền núi Quảng Nam

Thúc đẩy khởi nghiệp ở miền núi Quảng Nam

Khởi nghiệp - T.Nhân-H.Trường - 6 giờ trước
Quảng Nam có 9 huyện miền núi là nơi sinh sống chủ yếu đồng bào DTTS. Khu vực này địa hình, thổ nhưõng, khí hậu...thường khó khăn, khắc nghiệt nên vấn đề sinh kế đối với người dân luôn là vấn đề quan tâm, trăn trở của các cấp chính quyền địa phương. Theo đó, khơi dậy ý chí thoát nghèo, hỗ trợ thúc đẩy xây dựng các mô hình khởi sự, khời nghiệp từ những sản vật của quê hương...là giải pháp đang được thực hiện và nhân rộng hiệu quả trong Nhân dân.
Bàn giải pháp “dẫn” nước về đồng bằng sông Cửu Long

Bàn giải pháp “dẫn” nước về đồng bằng sông Cửu Long

Thời sự - Sỹ Hào - Như Tâm - 6 giờ trước
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) cùng một số tỉnh, thành vùng đồng bằng sông Cửu Long đang nghiên cứu xây dựng hệ thống thủy lợi dẫn nước ngọt từ sông Hậu, sông Đồng Nai về để giải bài toán thiếu nước ngọt trầm trọng trong mùa khô. Trước biến đổi khí hậu ngày càng cực đoan, ý tưởng đầu tư công trình để dẫn nước về cho vùng sông nước không còn là một nghịch lý “chở củi về rừng”.