Analytic
Thứ Sáu, ngày 23 tháng 08 năm 2019, 09:25:27

Phân định rõ thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp, xây dựng chính quyền phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân trên địa bàn

Hoàng Quý - 18:03, 07/05/2025

Sáng 7/5, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Nguyễn Thị Thanh, Quốc hội đã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi).

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, dự thảo Luật gồm 7 chương, 54 điều, cơ bản kế thừa nguyên tắc tổ chức và nguyên tắc phân định thẩm quyền của Luật hiện hành. Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025.

Theo đó, Luật này sửa đổi, bổ sung các quy định để thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tập trung vào 4 nhóm vấn đề: Sửa đổi các quy định liên quan đến việc phân định đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; Sửa đổi các quy định về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, ủy quyền và nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã; Sửa đổi, bổ sung các quy định về tổ chức chính quyền địa phương; Về hiệu lực thi hành và giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến việc chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương từ 3 cấp sang 2 cấp.

Sửa đổi các quy định liên quan đến việc phân định đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp: Cấp tỉnh gồm: Tỉnh, thành phố; cấp xã gồm: Xã, phường và đặc khu (ở hải đảo); Đối với đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt giữ như quy định hiện hành do Quốc hội quyết định thành lập. Chính quyền địa phương cấp tỉnh và cấp xã đều tổ chức HĐND và UBND để bảo đảm bộ máy chính quyền thống nhất, hoạt động thông suốt từ Trung ương đến cấp xã.

Đồng thời, dự thảo Luật cũng sửa đổi các quy định về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, ủy quyền và nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã: Chính quyền địa phương cấp tỉnh: Ngoài các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp tỉnh theo quy định hiện hành, thì dự thảo Luật bổ sung một số quy định nhằm đẩy mạnh phân quyền từ Trung ương cho chính quyền địa phương cấp tỉnh, nhất là trong việc ban hành các cơ chế, chính sách, các lĩnh vực quy hoạch, tài chính, ngân sách, đầu tư… của địa phương; chính quyền địa phương cấp xã: Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện và cấp xã hiện nay; được ban hành văn bản quy phạm pháp luật để quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền và phạm vi, nhiệm vụ quản lý của chính quyền địa phương cấp xã (mới)…

Đối với chính quyền địa phương cấp tỉnh, cơ bản giữ như quy định hiện hành, chỉ tăng số lượng đại biểu HĐND cấp tỉnh phù hợp với việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Đối với chính quyền địa phương cấp xã, quy định về cơ cấu tổ chức của HĐND và UBND cấp xã (xã, phường, đặc khu): HĐND cấp xã có 2 Ban là Ban Pháp chế và Ban Kinh tế - Xã hội; UBND cấp xã được tổ chức các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác hoặc bố trí các chức danh công chức chuyên môn để tham mưu, giúp UBND cấp xã quản lý ngành, lĩnh vực trên địa bàn phù hợp với quy mô của đơn vị hành chính cấp xã (mới) theo quy định của Chính phủ.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng

Tán thành việc sửa đổi cơ bản, toàn diện Luật Tổ chức chính quyền địa phương hiện hành, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, Dự thảo Luật bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và các nội dung đang được dự kiến sửa đổi, bổ sung trong Hiến pháp năm 2013, cụ thể hóa các yêu cầu, định hướng về thực hiện mô hình địa phương 2 cấp; sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tại Nghị quyết số 60-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII và các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, chỉnh lý, nghiên cứu, quy định cụ thể hơn về các trường hợp UBND, Chủ tịch UBND cấp tỉnh trực tiếp chỉ đạo, điều hành việc giải quyết những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của UBND, Chủ tịch UBND cấp xã để tăng cường trách nhiệm của chính quyền địa phương cấp tỉnh trong việc bảo đảm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp xã; có cơ chế phân công, ủy quyền linh hoạt hơn để UBND cấp xã có thể giao cho cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác, thậm chí là cả công chức thuộc UBND cấp mình thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn phù hợp với yêu cầu, điều kiện thực tế của địa phương, nhất là đối với các đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp có diện tích tự nhiên và quy mô dân số lớn để bảo đảm kịp thời giải quyết các hồ sơ, công việc của người dân, doanh nghiệp trên địa bàn.

Đồng thời tiếp tục rà soát, chỉnh lý các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của HĐND, UBND, Chủ tịch UBND các cấp tại Chương IV của dự thảo Luật để thể hiện rõ nét hơn chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm phân định một cách hợp lý nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã.

Ý kiến độc giả
Mã bảo mật
Tin cùng chuyên mục
Tin nổi bật trang chủ
Ngôn ngữ văn hóa trên trang phục truyền thống

Ngôn ngữ văn hóa trên trang phục truyền thống

Media - BDT - 1 giờ trước
Bản tin tổng hợp của Báo Dân tộc và Phát triển. Bản tin chiều nay ngày 7/5, có những thông tin đáng chú ý sau: Lễ Thượng cờ và gắn biển công trình cột cờ A Pa Chải. Chùa Sinh Tồn - Không gian thiêng liêng nơi đầu sóng. Ngôn ngữ văn hóa trên trang phục truyền thống. Cùng các tin tức thời sự khác trong vùng đồng bào DTTS và miền núi.
Tổ đình Quán Thế Âm từng là nơi nuôi giấu cán bộ cách mạng

Tổ đình Quán Thế Âm từng là nơi nuôi giấu cán bộ cách mạng

Dân tộc - Tôn giáo - Duy Chí - 2 giờ trước
Đại lễ Phật Đản Vesak Liên Hợp Quốc 2025 đang diễn ra tại TP. Hồ Chí Minh, dòng người đến chiêm bái, đảnh lễ xá lợi Phật Thích Ca Mâu Ni và xá lợi trái tim Bồ tát Thích Quảng Đức ngày một đông. Nhưng ít người biết đến ngôi chùa cuối cùng Hoà thượng Thích Quảng Đức trụ tr ì- Chùa Quán Thế Âm từng là nơi nuôi giấu cán bộ cách mạng.
Nhập thế giúp đời

Nhập thế giúp đời

Xã hội - An Yên - 2 giờ trước
Tinh thần ấy không chỉ là một phần giáo lý của Phật pháp răn dạy tín đồ, mà còn là thông điệp lan tỏa từ bi, cứu khổ độ sinh đến toàn xã hội. Để rồi, trên cơ sở là một bộ phận của khối đại đoàn kết toàn dân, Phật giáo Việt Nam đã luôn phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, gắn bó đồng hành cùng dân tộc, sẻ chia trách nhiệm với xã hội và đất nước, tích cực hưởng ứng và tham gia các hoạt động từ thiện, an sinh xã hội.
Quảng Nam: Tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn các Chương trình MTQG

Quảng Nam: Tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn các Chương trình MTQG

Trang địa phương - T.Nhân - H.Trường - 2 giờ trước
Ngày 7/5, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Trần Anh Tuấn cùng đại diện các Sở, ban, ngành đã có buổi làm việc trực tuyến với huyện Đông Giang, về tình hình triển khai thực hiện các Chương trình Mục tiêu quốc gia (MTQG) trên địa bàn huyện.
Công an Tuyên Quang dựng mái ấm cho người nghèo

Công an Tuyên Quang dựng mái ấm cho người nghèo

Nhịp cầu nhân ái - Trần Thái- Hà Duyên - 2 giờ trước
Hưởng ứng lời kêu gọi của Thủ tướng Chính phủ, Công an tỉnh Tuyên Quang, trong đó có Bệnh viện Công an tỉnh, tích cực chung tay xoá nhà tạm, nhà dột nát. Với tinh thần “lá lành đùm lá rách”, mỗi cán bộ, chiến sĩ đều chủ động, tự nguyện góp công, góp sức vì cộng đồng. Phong trào “180 ngày chung tay xoá nhà tạm, nhà dột nát” năm 2025 đang được triển khai mạnh mẽ. Hoạt động này góp phần giảm nghèo, chăm lo đời sống, sức khỏe Nhân dân.
“Báu vật” của làng

“Báu vật” của làng

Bản tin tổng hợp của Báo Dân tộc và Phát triển. Bản tin sáng nay, 7/5, có những thông tin đáng chú ý sau: Bác Hồ với cộng đồng các dân tộc Việt Nam. Rừng chè cổ thụ ở Vườn quốc gia Tà Đùng. “Báu vật” của làng. Cùng các tin tức thời sự khác trong vùng đồng bào DTTS và miền núi.
Hàng chục ngàn người về thăm nhà Đại tướng Võ Nguyên Giáp bên dòng Kiến Giang nhân Kỷ niệm 71 năm chiến thắng Điện Biên Phủ

Hàng chục ngàn người về thăm nhà Đại tướng Võ Nguyên Giáp bên dòng Kiến Giang nhân Kỷ niệm 71 năm chiến thắng Điện Biên Phủ

Tin tức - Minh Nhật - 2 giờ trước
Nhân dịp kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam và thống nhất đất nước và 71 năm chiến thắng Điện Biên Phủ “lừng lẫy năm châu chấn động địa cầu”, đã có hàng chục ngàn người về thăm nhà Đại tướng Võ Nguyên Giáp bên dòng Kiến Giang ở Quảng Bình và đến Vũng Chùa-Đảo Yến viếng mộ Đại tướng.
Bình Thuận: Tập huấn phát triển Hợp tác xã gắn với du lịch cộng đồng, du lịch học đường

Bình Thuận: Tập huấn phát triển Hợp tác xã gắn với du lịch cộng đồng, du lịch học đường

Kinh tế - T.Nhân - H.Trường - 2 giờ trước
Ngày 7/5, Liên minh Hợp tác xã (HTX) tỉnh Bình Thuận đã mở lớp tập huấn về phát triển HTX gắn với du lịch cộng đồng, du lịch học đường. Lớp tập huấn có 50 người, là đại diện Ban Quản trị và thành viên các HTX trong tỉnh tham dự. Lớp tập huấn diễn ra trong 3 ngày, từ ngày 7 - 9/5).
Bệnh viện đầu tiên tại Việt Nam đầu tư hệ thống robot xạ phẫu tích hợp AI điều trị ung thư

Bệnh viện đầu tiên tại Việt Nam đầu tư hệ thống robot xạ phẫu tích hợp AI điều trị ung thư

Sức khỏe - Minh Nhật - 2 giờ trước
Bệnh viện FV Thành phố Hồ Chí Minh đã công bố đầu tư mua hệ thống xạ phẫu CyberKnife S7 – hệ thống xạ phẫu bằng robot với giá gần 200 tỷ đồng.
Lãnh đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Quảng Nam thăm, chúc mừng Đại lễ Phật đản

Lãnh đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Quảng Nam thăm, chúc mừng Đại lễ Phật đản

Tôn giáo - Tín ngưỡng - T.Nhân - H.Trường - 18:06, 07/05/2025
Nhân Đại lễ Phật đản Phật lịch 2569, sáng 7/5, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Quảng Nam Lê Trí Thanh đã đến thăm, chúc mừng các cơ sở Phật giáo trên địa bàn tỉnh.
Tuyên Quang: Tín dụng chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

Tuyên Quang: Tín dụng chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

Kinh tế - Mai Hương - 18:04, 07/05/2025
Những năm qua, hoạt động tín dụng chính sách xã hội tại tỉnh Tuyên Quang đóng vai trò quan trọng trong công cuộc giảm nghèo, tạo việc làm, nâng cao đời sống Nhân dân và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.