Analytic
Thứ Sáu, ngày 23 tháng 08 năm 2019, 09:25:27

Hỗ trợ gạo theo Nghị định 75/2015/NĐ-CP: Vì sao chậm triển khai?

PV - 07:33, 28/08/2019

Với nhiều cơ chế, chính sách thiết thực, Nghị định 75/2015/NĐ-CP ngày 09/9/2015 hướng tới mục tiêu quan trọng là hỗ trợ người dân, nhất là đồng bào DTTS thoát nghèo nhanh, bền vững từ việc tham gia bảo vệ và phát triển rừng. Nhưng đã gần 4 năm trôi qua, nhiều chính sách của Nghị định này vẫn chưa đi vào cuộc sống, trong đó có chính sách hỗ trợ gạo.

Gạo xuất cấp hạn chế

Nghị định 75/2015/NĐ-CP (gọi tắt là NĐ75) của Chính phủ quy định rất nhiều cơ chế, chính sách bảo vệ và phát triển rừng, gắn với chính sách giảm nghèo nhanh, bền vững và hỗ trợ đồng bào DTTS giai đoạn 2015-2020. Trong đó có chính sách hỗ trợ gạo cho các gia đình tham gia trồng rừng sản xuất, trồng rừng phòng hộ thay thế nương rẫy trong thời gian chưa tự túc được lương thực.

Theo đó, các hộ tham gia bảo vệ và phát triển rừng sẽ được hỗ trợ 15kg gạo/khẩu/tháng hoặc bằng tiền tương ứng với giá trị 15kg gạo tại thời điểm trợ cấp; thời gian được hỗ trợ tối đa không quá 7 năm. Đối tượng thụ hưởng là hộ nghèo ở xã khu vực II, khu vực III thuộc vùng DTTS và miền núi.

Như vậy, địa bàn thụ hưởng chính sách hỗ trợ gạo là rất rộng. Bởi theo Quyết định 582/QĐ-TTg ngày 28/4/2017, giai đoạn 2016-2020, cả nước có 2.018 xã khu vực II, 1.935 xã khu vực III thuộc 51 tỉnh vùng DTTS và miền núi. Nhưng đến thời điểm này (tháng 8/2019), rất ít địa phương được cấp gạo từ nguồn dự trữ quốc gia để hỗ trợ người dân tham gia bảo vệ, phát triển rừng.

Trong thời gian trồng rừng thay thế chưa tự túc được lương thực thì hộ nghèo cần được hỗ trợ gạo. (Ảnh minh họa) Trong thời gian trồng rừng thay thế chưa tự túc được lương thực thì hộ nghèo cần được hỗ trợ gạo. (Ảnh minh họa)

Tại Hội thảo tham vấn sáng kiến Đề án tổng thể đầu tư phát triển kinh tế-xã hội vùng DTTS và miền núi do Hội đồng Dân tộc của Quốc hội tổ chức ngày 30/7/2019, ông Trần Thanh Nam, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) cho biết, từ năm 2015-2018, Bộ đã trình Thủ tướng phê duyệt hỗ trợ 139.749 tấn gạo cho 6 tỉnh: Hà Giang, Sơn La, Bắc Giang, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Nam.

“Nhưng đến hết năm 2018, trong số 6 tỉnh nêu trên, Bộ Tài chính mới chỉ xuất cấp được 44.130 tấn cho 4 tỉnh; còn Sơn La và Quảng Nam chưa được bố trí”, ông Nam cho biết.

Do số lượng gạo đã xuất cấp hạn chế nên hiện mới chỉ có 106.626 lượt hộ nghèo ở 4 tỉnh được hỗ trợ gạo theo NĐ75. Trong khi đó, ở các xã khu vực II, khu vực III thuộc 51 tỉnh vùng DTTS và miền núi đang có hàng triệu hộ cần được hỗ trợ để trồng rừng.

Theo Thứ trưởng Bộ NN&PTNT Trần Thanh Nam, chính sách hỗ trợ gạo là rất thiết thực, góp phần giải quyết an ninh lương thực cho hộ nghèo khi tham gia bảo vệ, phát triển rừng. Ông Nam đề nghị trong thời gian tới, Chính phủ cần tiếp tục ưu tiên hỗ trợ gạo từ nguồn dự trữ quốc gia để triển khai chính sách theo NĐ75.

Địa phương chần chừ?

Theo tìm hiểu của phóng viên, việc hạn chế số lượng gạo xuất cấp từ nguồn dự trữ quốc gia chỉ là một nguyên nhân khiến chính sách hỗ trợ gạo theo NĐ75 bị “ách tắc”. Mấu chốt là ở chỗ, các địa phương vẫn chưa quan tâm bố trí vốn để thực hiện.

NĐ75 quy định, đối với những địa phương có tỷ lệ điều tiết nguồn thu về Trung ương dưới 50% thì ngân sách Trung ương sẽ hỗ trợ 50% kinh phí, 50% còn lại do ngân sách địa phương đảm bảo. Đối với những địa phương chưa tự cân đối được ngân sách thì ngân sách Trung ương hỗ trợ 100%; các địa phương tự cân đối được thì sử dụng ngân sách địa phương để triển khai.

Quy định là vậy nhưng gần như các tỉnh đều rất chần chừ trong việc triển khai chính sách hỗ trợ gạo theo NĐ75; ngay cả với những tỉnh đã tự cân đối được ngân sách. Như Khánh Hòa, ngày 26/11/2018, UBND tỉnh mới ban hành Quyết định số 3602/QĐ-UBND quy định mức hỗ trợ, trợ cấp cụ thể các chính sách theo NĐ75, trong đó có chính sách hỗ trợ gạo.

Như vậy, sau 3 năm tính từ ngày NĐ75 có hiệu lực (ngày 02/11/2015-Pv), các cơ chế, chính sách theo NĐ75 mới được triển khai trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Theo kết quả giám sát của Ban Dân tộc HĐND tỉnh, đến tháng 7/2019, toàn tỉnh mới chỉ có 20 hộ ở xã Ba Cụm Nam (huyện Khánh Sơn) được hỗ trợ gạo.

Với tỉnh khá như Khánh Hòa còn chậm triển khai thì ở các tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách, chính sách hỗ trợ gạo theo NĐ75 bị “ách tắc” là điều dễ hiểu. Ở nhiều địa phương, mãi tới đầu năm 2019 mới phê duyệt kế hoạch thực hiện.

Như Bắc Kạn, ngày 31/01/2019, UBND tỉnh mới có Quyết định số 210/QĐ-UBDT phê duyệt đề án hỗ trợ gạo theo NĐ 75. Còn Sơn La, ngày 28/2/2019, tỉnh này mới có Quyết định số 493/QĐ-UBND ban hành kế hoạch hỗ trợ gạo cho các hộ tham gia trồng rừng sản xuất, trồng rừng phòng hộ thay thế nương rẫy;…

Một vấn đề cũng cần quan tâm là, theo quy định tại NĐ75, để được hỗ trợ gạo thì các hộ nghèo bắt buộc phải có “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) hoặc quyết định giao đất của cấp có thẩm quyền” trên diện tích đất lâm nghiệp nhận trồng rừng sản xuất, trồng rừng thay thế nương rẫy. Nhưng hiện có rất nhiều hộ có đất lâm nghiệp nhưng chưa được cấp sổ đỏ nên không đủ điều kiện thụ hưởng.

Như ở tỉnh Khánh Hòa, năm 2019 có 35 hộ ở xã Khánh Phú đăng ký trồng rừng sản xuất thay thế nương rẫy, với tổng diện tích 54,3ha. Nhưng do chưa có hộ nào được cấp sổ đỏ đất lâm nghiệp nên không được hỗ trợ gạo.

Rõ ràng, việc hỗ trợ gạo theo NĐ75 là chính sách rất thiết thực để hộ nghèo ở các xã khu vực II, khu vực III vùng DTTS và miền núi, nhất là đồng bào DTTS, xóa đói, giảm nghèo từ việc tham gia bảo vệ và phát triển rừng. Do đó, hơn lúc nào hết, các địa phương cần quan tâm tháo gỡ các vướng mắc hiện nay. Ngoài việc chủ động bố trí nguồn lực thì các địa phương cần đẩy nhanh tiến độ cấp sổ đỏ đất lâm nghiệp cho người dân, vì đây là điều kiện bắt buộc để người dân đủ điều kiện thụ hưởng các cơ chế, chính sách của NĐ75.

SỸ HÀO

Ý kiến độc giả
Mã bảo mật
Tin cùng chuyên mục
Vùng cao xứ Lạng khởi sắc từ Chương trình MTQG 1719

Vùng cao xứ Lạng khởi sắc từ Chương trình MTQG 1719

Cơ sở hạ tầng được đầu tư đồng bộ, người dân được hỗ trợ phát triển sinh kế, đời sống vật chất, tinh thần ngày càng được nâng cao… Đó là những chuyển biến rõ nét ở vùng cao Lạng Sơn sau hơn 4 năm triển khai Chương trình MTQG phát triển kinh tê - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi (Chương trình MTQG 1719). Chương trình không chỉ mang lại nguồn lực mà còn góp phần thắp sáng niềm tin, khơi dậy khát vọng vươn lên, xây dựng cuộc sống ấm no, hạnh phúc nơi phên dậu Tổ quốc.
Tin nổi bật trang chủ
Ngôi nhà "độc lạ và đặc biệt" ở đất lửa Quảng Trị

Ngôi nhà "độc lạ và đặc biệt" ở đất lửa Quảng Trị

Trên vùng đất lửa Quảng Trị, nơi từng gánh chịu hơn 7 triệu tấn bom đạn trong chiến tranh, có một ngôi nhà đặc biệt mang tên Nhà Bom. Điều đặc biệt trong ngôi nhà này theo lời chủ nhân của căn nhà là, từng vỏ bom, đầu đạn dựng nên ngôi nhà ẩn chứa lời thì thầm nhân văn về lòng yêu chuộng hòa bình, bởi trong có những quả bom rơi xuống đất mà không nổ, vì bên trong ruột chỉ toàn giấy vụn, cát, vải và rác.
Quảng Ninh tạo sức hút du lịch từ “Hành trình di sản”

Quảng Ninh tạo sức hút du lịch từ “Hành trình di sản”

Kinh tế - Mỹ Dung - 7 phút trước
Quảng Ninh sở hữu kho tàng di sản với hàng trăm di tích, ba di sản thế giới cùng ký ức vùng mỏ đặc biệt. Bài toán đặt ra không chỉ là bảo tồn, mà còn biến những giá trị ấy thành “hành trình di sản” sống động để đồng hành cùng du khách.
Vùng cao xứ Lạng khởi sắc từ Chương trình MTQG 1719

Vùng cao xứ Lạng khởi sắc từ Chương trình MTQG 1719

Công tác Dân tộc - Văn Quyết-Thúy Hồng - 2 giờ trước
Cơ sở hạ tầng được đầu tư đồng bộ, người dân được hỗ trợ phát triển sinh kế, đời sống vật chất, tinh thần ngày càng được nâng cao… Đó là những chuyển biến rõ nét ở vùng cao Lạng Sơn sau hơn 4 năm triển khai Chương trình MTQG phát triển kinh tê - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi (Chương trình MTQG 1719). Chương trình không chỉ mang lại nguồn lực mà còn góp phần thắp sáng niềm tin, khơi dậy khát vọng vươn lên, xây dựng cuộc sống ấm no, hạnh phúc nơi phên dậu Tổ quốc.
Lan toả bản sắc, củng cố sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc, tôn giáo

Lan toả bản sắc, củng cố sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc, tôn giáo

Thời sự - Hồng Phúc - 3 giờ trước
Với trách nhiệm chính trị, Bộ Dân tộc và Tôn giáo đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao trong khuôn khổ Triển lãm Quốc gia “80 năm Hành trình Độc lập - Tự do - Hạnh phúc”. Bộ Dân tộc và Tôn giáo vinh dự được nhận Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho tập thể có thành tích xuất sắc.
Đảng ủy Bộ Dân tộc và Tôn giáo: Tham gia Hội nghị toàn quốc quán triệt triển khai thực hiện các Nghị quyết của Bộ Chính trị

Đảng ủy Bộ Dân tộc và Tôn giáo: Tham gia Hội nghị toàn quốc quán triệt triển khai thực hiện các Nghị quyết của Bộ Chính trị

Thời sự - Minh Thu - 3 giờ trước
Sáng 16/9, tại Nhà Quốc hội, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tổ chức Hội nghị toàn quốc (trực tiếp kết hợp trực tuyến) quán triệt, triển khai thực hiện 4 Nghị quyết của Bộ Chính trị.
Đột kích quán Bar ở Buôn Ma Thuột, phát hiện nhiều người dương tính với ma túy

Đột kích quán Bar ở Buôn Ma Thuột, phát hiện nhiều người dương tính với ma túy

Pháp luật - Hoàng Thùy - 3 giờ trước
Sáng 16/9, Phòng Cảnh sát Điều tra tội phạm về ma túy Công an tỉnh Đắk Lắk cho biết, vừa đột kích 1 quán Bar trên địa bàn phường Buôn Ma Thuột, phát hiện nhiều người dường tính với chất ma túy, bắt giữ 1 đối tượng chuyên tuồn ma túy vào các quán Bar bán cho khách.
Rực rỡ sắc đỏ cờ Tổ quốc ở xã vùng cao Ngọk Réo

Rực rỡ sắc đỏ cờ Tổ quốc ở xã vùng cao Ngọk Réo

Cùng với cả nước kỷ niệm 80 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2/9, Đảng bộ xã Ngọk Réo, tỉnh Quảng Ngãi đã phát động nhiều phong trào thi đua yêu nước. Trong đó, công trình “Đường cờ Tổ quốc” do Đoàn Thanh niên xã thực hiện đã tạo nên sức lan tỏa mạnh mẽ trong cán bộ, đảng viên và đồng bào DTTS nơi đây. Hơn 100 lá cờ Tổ quốc rực rỡ trên trục đường chính dẫn vào trung tâm xã không chỉ tạo điểm nhấn cho cảnh quan khu dân cư Nông thôn mới vùng đồng bào DTTS, mà còn thể hiện niềm tự hào, khát vọng vươn lên của vùng đất còn nhiều khó khăn.
Phát huy vai trò quản lý Nhà nước về dân tộc, tôn giáo ở mô hình chính quyền 2 cấp

Phát huy vai trò quản lý Nhà nước về dân tộc, tôn giáo ở mô hình chính quyền 2 cấp

Dân tộc - Tôn giáo - Phương Ly - 3 giờ trước
Làm việc tại tỉnh Lai Châu, Thứ trưởng Bộ Dân tộc và Tôn giáo Nguyễn Hải Trung đề nghị, các cấp, ngành, nhất là Sở Dân tộc và Tôn giáo - cơ quan quản lý Nhà nước về lĩnh vực công tác dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo phải chủ động nắm chắc tình hình, xây dựng kế hoạch tập huấn, hướng dẫn cấp xã về chuyên môn nghiệp vụ, góp phần thực hiện thắng lợi chủ trương của Đảng, Nhà nước về mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Gia Lai nỗ lực bao phủ bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên

Gia Lai nỗ lực bao phủ bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên

Sức khỏe - Ngọc Thu - 5 giờ trước
Năm học 2024 - 2025, tỷ lệ học sinh tham gia Bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Gia Lai chưa cao, không đồng đều. Xác định thực hiện BHYT học sinh, sinh viên là nhiệm vụ quan trọng nhằm bảo đảm an sinh và tạo nền tảng cho giáo dục bền vững, tỉnh Gia Lai đang triển khai nhiều giải pháp, trong đó, quyết tâm đạt 100% học sinh, sinh viên tham gia BHYT.
Tìm lại vẻ đẹp Trung thu xưa tại miền Tây sông nước

Tìm lại vẻ đẹp Trung thu xưa tại miền Tây sông nước

Phóng sự - Tào Đạt - Duy Tân - 5 giờ trước
Trong khi có nhiều cách đón Trung thu hiện đại, một số gia đình trẻ miền Tây Nam Bộ lại chọn dành nhiều ngày để tái hiện mùa trăng xưa, để gợi nhớ những ký ức đẹp.
Đà Nẵng đã mở lại tuyến tham quan, dã ngoại tại bán đảo Sơn Trà

Đà Nẵng đã mở lại tuyến tham quan, dã ngoại tại bán đảo Sơn Trà

Du lịch - Minh Nhật - 6 giờ trước
Từ ngày 16/9, tuyến tham quan bán đảo Sơn Trà mở cửa trở lại, giúp du khách khám phá vẻ đẹp thiên nhiên và thúc đẩy du lịch sinh thái bền vững tại Đà Nẵng.
Chuyện về món bánh dày của đồng bào Mông ở Cổng trời Mường Lống

Chuyện về món bánh dày của đồng bào Mông ở Cổng trời Mường Lống

Sắc màu 54 - Phạm Tiến - 6 giờ trước
Bánh dày của đồng bào Mông ở Mường Lống (xã Mường Lống, tỉnh Nghệ An) đi ra từ truyền thuyết. Và cho đến hôm nay, bánh dày vẫn luôn hiện diện hằng ngày trong đời sống và văn hóa truyền thống của đồng bào ở vùng đất được ví là Cổng trời Mường Lống.