Sổ đỏ được coi là căn cứ pháp lý cao nhất về quyền sử dụng đất của mỗi người dân. Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) lần đầu cho nhân dân phải căn bản hoàn thành vào cuối năm 2013. Tuy nhiên, đến nay trên địa bàn tỉnh Cao Bằng còn gần 10% đối tượng chưa được cấp; có những địa phương như TP. Cao Bằng, huyện Hòa An có tới 40% số hộ chưa được cấp. Bên cạnh đó, tình trạng sổ đỏ sai sót về mặt kỹ thuật còn khá nhiều.
Những dãy phòng học tồi tàn, thưng tạm bằng ván gỗ, che nắng mưa bằng bạt nilong cùng với những phòng trọ ẩm mốc, xập xệ của giáo viên, đó là cuộc sống thường nhật của giáo viên và học sinh ở Trường mầm non và trường tiểu học Nà Kiềng, xã Quảng Lâm, huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng.
