Ở các vùng miền núi, nơi địa hình hiểm trở, dân cư phân tán và điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều hạn chế, việc sáp nhập xã không chỉ là một giải pháp kỹ thuật nhằm tinh giản bộ máy. Đây còn là bước tái cấu trúc không gian hành chính theo hướng gắn liền với động lực phát triển kinh tế liên vùng.
