Cách đây gần 17 năm, ngày 12/3/2003, tại Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đã ban hành Nghị quyết số 24-NQ/TW về công tác dân tộc (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 24). Để nghị quyết của Đảng đi vào cuộc sống, yêu cầu đặt ra là phải xây dựng được Chương trình hành động sát với thực tiễn, từ đó huy động được sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, đưa nghị quyết trở thành sức mạnh hành động.
