Analytic
Thứ Sáu, ngày 23 tháng 08 năm 2019, 09:25:27

Hỗ trợ hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo phát triển kinh tế: Giải pháp chặn đứng tái nghèo

PV - 14:58, 08/08/2018

Năm 2017, cả nước có hơn 107 nghìn hộ nghèo phát sinh; cùng với đó là hơn 1,3 triệu hộ cận nghèo. Đây sẽ là “nguồn” bổ sung vào số lượng hộ nghèo năm 2018 và những năm tiếp theo nếu không được trợ sức kịp thời.

Tăng nghèo phát sinh

Dưới chân núi Khe Ma, 70 hộ dân của bản Tủ (xã Lương Sơn, Văn Chấn, Yên Bái) sinh sống quây quần dọc đôi bờ con suối nhỏ. Như chia sẻ của Trưởng bản Hà Văn Tuyên, từ 50-70 năm nay, bản chưa một lần hứng chịu thiên tai nặng nề; có chăng thì trong những lần mưa lớn, nước suối dâng cao, chia cắt lối đi lại của các hộ hai bên bờ suối.

Nhưng giờ Trưởng bản Hà Văn Tuyên đã không còn suy nghĩ như vậy nữa. Do ảnh hưởng bão số 3, rạng sáng ngày 20/7/2018, chỉ trong chốc lát, con suối dưới chân núi Khe Ma đã biến thành dòng thác hung dữ kéo theo đất đá, cuốn sập, vùi lấp và làm hư hại 17 ngôi nhà.

Mưa lũ từ ngày 19-21/7 gây thiệt hại nặng nề cho Yên Bái, dự báo tăng thêm cho tỉnh nhiều hộ nghèo mới trong năm 2018. Trong ảnh: Bản Tủ tan hoang sau lũ rạng sáng ngày 20/7/2018-Ảnh tư liệu) Mưa lũ từ ngày 19-21/7 gây thiệt hại nặng nề cho Yên Bái, dự báo tăng thêm cho tỉnh nhiều hộ nghèo mới trong năm 2018.  (Trong ảnh: Bản Tủ tan hoang sau lũ rạng sáng ngày 20/7/2018-Ảnh tư liệu)

Sau cơn lũ dữ, bản có 3 người chết và mất tích; toàn bộ tài sản, hoa màu của nhiều gia đình bị nước cuốn hoặc bị đất đá vùi lấp. Nhiều gia đình đang có của ăn của để bỗng chốc trắng tay. Như gia đình ông Lường Quang Đạt, ngoài ngôi nhà sàn cùng tài sản bị vùi lấp thì toàn bộ diện tích lúa và ao cá chuẩn bị cho thu hoạch cũng trôi theo cơn lũ ống.

Bản Tủ chỉ là một trong rất nhiều điểm chịu thiệt hại nặng nề do hoàn lưu bão số 3 trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Chỉ từ đêm 19-21/7/2018, ngoài thiệt hại về người (28 người thương vong, mất tích) thì toàn tỉnh có 4.170 ngôi nhà bị thiệt hại; trên 2.100ha lúa, hoa màu, 1.258 con gia súc, gia cầm, trên 198ha thủy sản bị ảnh hưởng; 422 tuyến đường, cầu, cống bị hư hỏng, sập, trôi; ước tính thiệt hại trên 200 tỷ đồng.

Với một gia đình miền núi, vùng khó khăn thì căn nhà, đàn gia súc, gia cầm hay những vật dụng sinh hoạt thiết yếu,… là những tài sản không dễ mà có được. Ngoài nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước thì bà con phải nỗ lực rất nhiều. Đây cũng là những chỉ số để họ thoát khỏi danh phận hộ nghèo. Nhưng chỉ trong tíc tắc, mọi nỗ lực giảm nghèo của chính quyền các cấp và của người dân bị cuốn trôi theo dòng nước dữ; nhiều gia đình đã thoát nghèo nhiều năm nhưng nay đứng trước tương lai trở lại hộ nghèo.

Điều này phần nào lý giải được vì sao ở khu vực miền núi, nhất là các tỉnh miền núi phía Bắc luôn có số lượng hộ nghèo phát sinh cao. Theo số liệu của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, năm 2017, cả nước có 107.499 hộ nghèo phát sinh trong năm 2017, trong đó khu vực miền núi phía Bắc có 37.858 hộ nghèo phát sinh (riêng Yên Bái có 2.639 hộ nghèo phát sinh trong năm 2017). Trước đó, năm 2016, cả nước có 153.537 hộ nghèo phát sinh; riêng khu vực miền núi phía Bắc có tới 43.668 hộ nghèo phát sinh.

Nguy cơ tái nghèo cao

Cùng với tình trạng nghèo phát sinh hàng năm thì nguy cơ tái nghèo luôn tiềm ẩn. Trong 3 năm liên tiếp gần đây, số lượng hộ cận nghèo vẫn ở mức đáng báo động.

Theo Quyết định 862/QĐ-LĐTBXH ngày 04/7/2018, cả nước hiện có 1.304.680 hộ cận nghèo. Trước đó, năm 2016, cả nước có 1.306.928 hộ cận nghèo; năm 2015 là 1.235.784 hộ. Cùng với hộ tái nghèo thì số hộ cận nghèo (có giảm nhưng không nhiều) trong những năm qua cho thấy, việc giảm nghèo chưa thật bền vững, đa phần hộ thoát nghèo đều chỉ mới xuống hộ cận nghèo.

Trong khi đó, hộ cận nghèo là những đối tượng rất dễ bị tác động bởi các điều kiện tự nhiên cũng như sự thay đổi của kinh tế-xã hội. Chỉ cần thiên tai, dịch bệnh xảy ra, hoặc nền kinh tế biến động xấu, hộ cận nghèo có thể trở thành hộ nghèo trong thời gian rất ngắn.

Đây là một trong những nguyên nhân chính khiến công tác giảm nghèo ở các địa phương miền núi cứ trầy trật. Thậm chí, có một số địa phương, sau rà soát, số hộ thoát nghèo gần tương đương với số hộ tái nghèo và hộ nghèo phát sinh trong năm.

Như Sơn La, theo Quyết định 862/QĐ-LĐTBXH, ngày 04/7/2018 phê duyệt kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2017 của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, tỉnh này có 15.486 hộ thoát nghèo, tỷ lệ giảm nghèo đạt 5,67%. Nhưng cũng trong năm 2017, Sơn La có 8.252 hộ tái nghèo và 8.101 hộ nghèo phát sinh; nếu cộng cả hộ tái nghèo và nghèo phát sinh thì nhiều hơn số hộ thoát nghèo (16.353 hộ).

Trên thực tế, hộ cận nghèo có nhiều điều kiện hơn để vươn lên so với hộ nghèo; đầu tiên và trên hết là kinh nghiệm đã được tích lũy để thoát nghèo, bởi đa số hộ cận nghèo đều đã từng là hộ nghèo. Do vậy, để giảm nghèo bền vững thì ngoài chính sách cho hộ nghèo thì hộ cận nghèo là đối tượng cần được quan tâm nhất.

Một vấn đề cũng cần lưu ý là, hiện nay, ngoài chính sách cho hộ nghèo (từ năm 2013 bổ sung thêm chính sách tín dụng cho hộ cận nghèo theo Quyết định số 15/2013/QĐ-TTg) thì hộ mới thoát nghèo chưa được quan tâm thấu đáo. Hầu hết những hộ mới được công nhận thoát nghèo điều kiện kinh tế tuy khá hơn trước nhưng chưa ổn định, rất dễ rơi vào tình trạng tái nghèo nếu gặp rủi ro.

Hiện hộ mới thoát nghèo đã được vay vốn tín dụng theo Quyết định 28/2015/QĐ-TTg; tuy nhiên lại bị “siết” bởi rất nhiều quy định. Đó là: để được vay vốn thì hộ mới thoát nghèo là hộ gia đình đã từng là hộ nghèo, hộ cận nghèo; hằng năm có thu nhập bình quân đầu người cao hơn chuẩn cận nghèo. Ngoài ra, lãi suất cho vay áp dụng đối với hộ mới thoát nghèo bằng 125% và thời hạn tối đa 5 năm cũng là một cái khó. Để giảm nghèo bền vững, thiết nghĩ, chính sách hỗ trợ hộ mới thoát nghèo là cần thiết, nhưng sửa đổi, bổ sung chính sách cho phù hợp cũng cần được xem như một giải pháp.

SỸ HÀO

 

Ý kiến độc giả
Mã bảo mật
Tin cùng chuyên mục
Vùng đồng bào DTTS Tây Ninh ngày càng khởi sắc

Vùng đồng bào DTTS Tây Ninh ngày càng khởi sắc

Những năm gần đây, được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước thông qua các chương trình, dự án, chính sách dân tộc, sự lãnh đạo, chỉ đạo tích cực của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự nỗ lực phấn đấu của Nhân dân, đời sống kinh tế - xã hội, văn hóa vùng đồng bào DTTS tỉnh Tây Ninh ngày càng khởi sắc.
Tin nổi bật trang chủ
Bất chấp quy định pháp luật, nhiều người dân vùng cao vẫn trồng cây thuốc phiện

Bất chấp quy định pháp luật, nhiều người dân vùng cao vẫn trồng cây thuốc phiện

Pháp luật - Minh Nhật - 10 giờ trước
Thời gian qua, lực lượng chức năng các tỉnh Lào Cai, Lai Châu, Hà Giang, Cao Bằng, Điện Biên, Sơn La....liên tục phát hiện nhiều trường hợp người dân trồng trái phép hàng chục nghìn cây thuốc phiện trên địa bàn. Có đối tượng còn bất chấp pháp luật ngang nhiên trồng cây thuốc phiện trong vườn nhà ở ngay khu phố thị.
Quảng Ngãi: Tập trung triển khai hiệu quả Chương trình MTQG 1719 làm động lực để phát triển vùng đồng bào DTTS và miền núi

Quảng Ngãi: Tập trung triển khai hiệu quả Chương trình MTQG 1719 làm động lực để phát triển vùng đồng bào DTTS và miền núi

Công tác Dân tộc - T.Nhân-H.Trường (Thực hiện) - 10 giờ trước
Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I từ 2021-2025 (Chương trình MTQG 1719) là một Chương trình ý nghĩa, là động lực để vùng đồng bào DTTS và miền núi phát triển đi lên. Trong thời gian qua, tỉnh Quảng Ngãi đã tích cực triển khai nhiều dự án, tiểu dự án từ Chương trình. Nhờ đó, diện mạo vùng miền núi có nhiều khởi sắc, đời sống của đồng bào có những thay đổi tích cực. Phóng viên Báo Dân tộc và Phát triển đã có cuộc trò chuyện với ông Hồ Ngọc Thịnh, Trưởng Ban Dân tộc tỉnh Quảng Ngãi về việc triển khai Chương trình tại địa phương.
Ca sĩ dân tộc Nùng Sèn Hoàng Mỹ Lam và tình cảm đặc biệt với Điện Biên

Ca sĩ dân tộc Nùng Sèn Hoàng Mỹ Lam và tình cảm đặc biệt với Điện Biên

Giải trí - Minh Nhật - 10 giờ trước
Sèn Hoàng Mỹ Lam là cô gái dân tộc Nùng ở Lào Cai. Mỹ Lam từng đăng quang ngôi vị Quán quân dòng nhạc dân gian trong cuộc thi Sao Mai - Điểm hẹn 2017 và đoạt giải Quán quân của cuộc thi Người hát tình ca năm 2018.
Hà Nội: Yêu cầu 40 doanh nghiệp trông giữ xe phải áp dụng công nghệ, không sử dụng tiền mặt

Hà Nội: Yêu cầu 40 doanh nghiệp trông giữ xe phải áp dụng công nghệ, không sử dụng tiền mặt

Xã hội - Minh Nhật - 10 giờ trước
Sở Giao thông Vận tải (GTVT) Hà Nội vừa có văn bản yêu cầu 40 doanh nghiệp trông xe trên địa bàn thành phố báo cáo về kế hoạch thực hiện công nghệ trong việc thu phí đỗ xe trước ngày 30/3.
Tăng cường công tác phòng, chống các bệnh lây truyền từ động vật sang người

Tăng cường công tác phòng, chống các bệnh lây truyền từ động vật sang người

Sức khỏe - Thúy Hồng - 10 giờ trước
Ngày 27/3, tại Hà Nội, Bộ Y tế phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức “Hội nghị trực tuyến liên ngành tăng cường công tác phòng, chống các bệnh lây truyền từ động vật sang người năm 2024”, với sự tham gia của đại diện Lãnh đạo các cơ quan Trung ương, Lãnh đạo UBND các tỉnh, thành phố và Lãnh đạo các đơn vị của ngành Y tế và ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Trung ương và địa phương.
Liên kết sản xuất giúp đồng bào DTTS thay đổi tư duy sản xuất nông nghiệp

Liên kết sản xuất giúp đồng bào DTTS thay đổi tư duy sản xuất nông nghiệp

Thực hiện Tiểu dự án 2, Dự án 3, thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: Từ năm 2021 đến năm 2025 (gọi tắt là Chương trình MTQG 1719), huyện Đăk Tô, tỉnh Kon Tum đã hỗ trợ và triển khai xây dựng nhiều mô hình liên kết sản xuất nông nghiệp. Qua đó, giúp đồng bào DTTS thay đổi tư duy, biết áp dụng khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao năng suất cây trồng và có nguồn thu nhập ổn định.
Giao xe cho con chưa đủ tuổi gây tai nạn, người mẹ lãnh án 24 tháng tù treo

Giao xe cho con chưa đủ tuổi gây tai nạn, người mẹ lãnh án 24 tháng tù treo

Pháp luật - Ngọc Thu - 10 giờ trước
Ngày 27/3, Hội đồng xét xử Tòa án nhân dân huyện Chư Prông, tỉnh Gia Lai mở phiên tòa xét xử lưu động, đồng thời tuyên phạt bị cáo Rơ Mah Pil (38 tuổi, xã Ia Lâu) 24 tháng tù treo về tội “Giao cho người không đủ điều kiện điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ”.
Nắng hạn gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp ở Lâm Đồng

Nắng hạn gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp ở Lâm Đồng

Kinh tế - Minh Thu - 10 giờ trước
Theo thống kê từ ngành nông nghiệp tỉnh Lâm Đồng, trong 3 tháng đầu năm 2024, lượng mưa trung bình trên địa bàn toàn tỉnh đạt thấp, chỉ bằng khoảng 20% so với cùng kỳ năm trước. Cùng với đó, số ngày nắng nóng tiếp tục tăng, biên độ nhiệt thay đổi giữa ngày và đêm lớn. Mực nước trên các sông suối đang giảm dần, nhất là các suối nhỏ đang giảm mạnh. Gây khó khăn cho tưới tiêu và sản xuất nông nghiệp.
Hai Nghệ nhân Nhân dân tiêu biểu của đồng bào Khmer tỉnh Sóc Trăng

Hai Nghệ nhân Nhân dân tiêu biểu của đồng bào Khmer tỉnh Sóc Trăng

Sắc màu 54 - Nguyệt Anh - 10 giờ trước
Sóc Trăng là tỉnh tập trung khá đông đồng bào Khmer sinh sống (tỷ lệ trên 30%). Đồng bào Khmer trên địa bàn tỉnh có đời sống văn hóa tinh thần phong phú, giàu bản sắc, được truyền nối qua nhiều thế hệ. Trong cộng đồng có những hạt nhân ưu tú đã và đang miệt mài, cần mẫn đóng góp tâm sức để làm giàu cho kho tàng di sản văn hóa dân tộc, tiêu biểu như hai Nghệ nhân Nhân dân Châu Ôn và Lý Lết.
Liên kết sản xuất giúp đồng bào DTTS thay đổi tư duy sản xuất nông nghiệp

Liên kết sản xuất giúp đồng bào DTTS thay đổi tư duy sản xuất nông nghiệp

Media - Ngọc Chí - 11 giờ trước
Thực hiện Tiểu dự án 2, Dự án 3, thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: Từ năm 2021 đến năm 2025 (gọi tắt là Chương trình MTQG 1719), huyện Đăk Tô, tỉnh Kon Tum đã hỗ trợ và triển khai xây dựng nhiều mô hình liên kết sản xuất nông nghiệp. Qua đó, giúp đồng bào DTTS thay đổi tư duy, biết áp dụng khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao năng suất cây trồng và có nguồn thu nhập ổn định.
Trà Bồng (Quảng Ngãi): Trao sinh kế, chỉ cách thoát nghèo cho người dân

Trà Bồng (Quảng Ngãi): Trao sinh kế, chỉ cách thoát nghèo cho người dân

Công tác Dân tộc - T.Nhân - 11 giờ trước
Không chỉ hỗ trợ cây, con giống để người dân nghèo có tư liệu sản xuất, huyện Trà Bồng (Quảng Ngãi) còn phân công cơ quan, đơn vị giúp đỡ hộ nghèo, hộ cận nghèo tại các xã có tỷ lệ hộ nghèo trên 30%. Đây là giải pháp nhằm huy động mọi nguồn lực giúp người dân vươn lên thoát nghèo bền vững của huyện Trà Bồng giai đoạn 2022 – 2025.